Handhaving Nederland

Handhaving Nederland
Geschiedenis
Opgericht	26 december 2016
Geschiedenis
Type	Handhaving
Voorzitter	Daan Monnickendam
Valt onder	Ministerie van Justitie en Veiligheid
Jurisdictie	Nederland
Aantal werknemers	4.000
Media
Website	www.handhavingnl.nl

Handhaving Nederland is de landelijke beroepsvereniging voor en door handhavers. Deze is in december 2016 opgericht met als doel het imago van de buitengewoon opsporingsambtenaar (afgekort tot boa) te verbeteren. Naast handhaving geeft de organisatie ook gastlessen op scholen en evenementen.^[1]

Operationele geschiedenis

De handhaving stamt voort uit het stadswacht, dat in de jaren '80 van de vorige eeuw ontstond. Destijds was het doel de mensen laten wennen aan het arbeidsritme om ze klaar te maken voor het 'echte' werk. In de loop der jaren werd stadswacht een echt beroep en stroomden de verschillende afdelingen samen in gemeentelijke organisaties. Deze staan nu bekend onder de namen: Stadstoezicht of handhavers, in de functie van buitengewoon opsporingsambtenaar.^[2]

Incidenten

Handhavers worden vaak fysiek en of mentaal aangevallen. Onder andere scheldpartijen en het slopen van voertuigen komt voor.^[3]^[4]^[5] Dit kwam volgens de boa's zelf doordat ze geen verdedigingsmiddelen bij zich dragen. In 2020 ontstond bij de boa's de eis om het dragen van een wapenstok en pepperspray mogelijk te maken.^[6] Door een geweldsincident waarbij twee boa's gewond raakten, nam de discussie omtrent verdediging middelen voor boa's toe.^[7] Door middel van protesten en stakingen probeerde Handhaving Nederland aandacht voor hun standpunt te krijgen.^[8]^[9] Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid wilde de eis niet inwilligen, maar was voor bodycams en een alarmknop. Toch zijn er in meer dan tien gemeenten boa's die met een wapenstok en of pepperspray de straat op mogen.^[9]

Opleiding

Omdat de handhaving in Nederland voor 2016 niet als landelijke organisatie fungeerde, waren er verschillende opleidingen die men kon volgen om zo boa te worden. Anders dan de Nationale Politie kan de opleiding tot buitengewoon opsporingsambtenaar op een MBO-school gevolgd worden.^[10] Opleidingen zijn:

Opleiding	Duur	Soort	Notities
HTV	2,5 jaar	Volledige scholing	Vanwege de volledige scholing wordt een boa met een HTV-opleiding de 5-jarige cursus kwijtgescholden.
BOA curcus	-	Onvolledige scholing	Deze opleiding duurt minder lang, maar in de eerste vijf jaar moet de boa door middel van cursussen het HTV-diploma halen.

Insigne

Het insigne van de handhaving bestaat uit een hand. Deze houdt een scepter en tegelijkertijd een schild vast. De scepter staat voor de opsporingsbevoegdheid en het schild voor de beschermende taak van de handhaving.^[11]

Taken en bevoegdheden

De bevoegdheden van een handhaver zijn over het algemeen verschillend, omdat de handhaving veelal door de gemeente taken krijgt toegewezen.

De Handhaving hanteert zes domeinen waarin handhavers hun taak vervullen:

Binnen deze domeinen heeft elke afdeling handhavers weer een eigen taak en eigen toegestane bevoegdheden.

1. Openbare ruimte


Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Afhandelen meldingen. Parkeercontrole Jeugdoverlast Drank- en drugsoverlast Bestrijding van heling en ondermijning Handhaven van plaatselijke verordeningen	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal. Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	Handboeien Wapenstok Pepperspray

2. Milieu, welzijn en infrastructuur

Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Boswachters Bouw en woningtoezicht Milieu-inspecteurs Handhavers op het water Rijkswaterstaat Voedsel- en Warenautoriteit	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	Handboeien Wapenstok Pepperspray Vuurwapen Surveillancehond

BOA's vallend in domein 2 hebben geen landelijk uniform en kunnen zich desgevraagd legitimeren.^[12]

3. Onderwijs

Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Leerplichtambtenaren	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal. Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	-

Ook boa's in domein 3 hebben geen landelijk uniform, maar moeten zich wél legitimeren.^[13]

4. Openbaar Vervoer

Uniform BOA, Arriva

Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Handhaven van huisregels Kaartcontrole Controle op rangeerterreinen Openbare orde in en om het OV	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal. Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	Handboeien Wapenstok

Ook boa's binnen domein 4 hebben geen landelijk uniform, maar dragen het handhavingslogo op hun uniform van het bedrijf waarvoor ze in dienst zijn.

5. Werk, inkomen en zorg

Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Opsporen uitkeringsfraude Opsporen misstanden zorg Opsporen bedrijfsongevallen	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal. Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	-

Boa's van werk, inkomen en zorg dragen geen uniform en moeten zich legitimeren.

6. Generieke oplossing

Taak	Speciale bevoegdheid	Mogelijke verdediging
Arrestantenzorg Rijksrecherche Douane Justitie (DV&O) BB&V	Personen staande houden Personen aanhouden Opmaken van een proces-verbaal. Iedere plaats betreden Zaken in beslag nemen	Handboeien Wapenstok Pepperspray Vuurwapen Surveillancehond

Boa's van domein 6 dragen het uniform van hun werkgever.

Voertuigen

De handhaving heeft een breed wagenpark. Naast patrouilleauto's en busjes voor gevangentransport beschikt de handhaving sinds een aantal jaar over een aantal scanauto's. Deze auto's zijn uitgerust met een unit waarin camera's kentekens controleren. Als blijkt dat de auto geen parkeergeld heeft betaald, wordt er een handhaver te voet heen gestuurd en wordt deze beboet. In veel gemeentes delen de handhavers vanuit de scanauto rechtstreeks boetes uit.^[14]

Striping

Sinds 1 juli 2022 is er een officiële landelijke voertuigstriping.^[bron?] Tot dan toe waren er sinds 2012 verschillende versies in omloop. Deze werden herzien en geüpdatet naar de veiligheidsnormen van 2022. Veiligheid, naast herkenbaarheid, stond daarbij centraal. De striping is een gedeponeerd beeldmerk en mag niet zonder toestemming worden gebruikt. Toestemming komt toe aan gemeenten.


Voertuig	Soort
Renault Zoë	Patrouilleauto
Mitsubishi Outlander	Patrouilleauto
Nissan Leaf	Patrouilleauto
Hyundai Kona	Patrouilleauto
Ford Transit Connect	Patrouilleauto, gevangentransport
Ford Transit Custom	Patrouilleauto, gevangentransport
Ford Focus	Patrouilleauto
Fiat 500X	Patrouilleauto
Fiat Talento	Patrouilleauto, gevangentransport

Naast deze auto's zijn er meerdere merken die de handhaving in zijn wagenpark hanteert, waaronder Suzuki, VolksWagen, Toyota, Opel, Skoda, KIA, Jeep, en Peugeot

Zie ook

Referenties

↑ Teamleden | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 19 juli 2022.
↑ Landelijke Vereniging Belangengroep Stadstoezicht. web.archive.org (12 december 2007). Gearchiveerd op 12 december 2007. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Agressieve man mishandelt boa, twee omstanders schieten te hulp. Omroep Brabant (11 april 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Man gaat los op auto van boa's in Helmond. Omroep Brabant (21 juni 2021). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ duwen, trekken en schelden in nieuwjaarsnacht in IJsselstein aangehouden viertal zit nog vast. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
↑ Tonny Van Der Mee, Boa: ‘We kunnen niet gaan zitten wachten tot een dode valt’. Het Parool (23 mei 2020). Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Boa naar ziekenhuis na belaging door jongeren op strand IJmuiden. nos.nl (21 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Protest handhavers: donderdag geen boetes. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
↑ ^a ^b Minister wil boa's niet bewapenen, maar in 12 gemeenten is wapenstok al de norm. nos.nl (26 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Opleiding | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 16 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ BOA logo | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 18 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Handhaver D2 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Handhaver D3 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
↑ Hoe werkt een scanauto en wat kan jij er tegen doen?. Parkd. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[1] Teamleden | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 19 juli 2022.

[2] Landelijke Vereniging Belangengroep Stadstoezicht. web.archive.org (12 december 2007). Gearchiveerd op 12 december 2007. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[3] Agressieve man mishandelt boa, twee omstanders schieten te hulp. Omroep Brabant (11 april 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[4] Man gaat los op auto van boa's in Helmond. Omroep Brabant (21 juni 2021). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[5] uwen, trekken en schelden in nieuwjaarsnacht in IJsselstein aangehouden viertal zit nog vast. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.

[6] Tonny Van Der Mee, Boa: ‘We kunnen niet gaan zitten wachten tot een dode valt’. Het Parool (23 mei 2020). Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[7] Boa naar ziekenhuis na belaging door jongeren op strand IJmuiden. nos.nl (21 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[8] Protest handhavers: donderdag geen boetes. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.

[:0-9] Minister wil boa's niet bewapenen, maar in 12 gemeenten is wapenstok al de norm. nos.nl (26 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[10] Opleiding | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 16 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[11] BOA logo | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 18 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[12] Handhaver D2 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[13] Handhaver D3 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[14] Hoe werkt een scanauto en wat kan jij er tegen doen?. Parkd. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]